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兆豐銀行今天早上在證交所召開記者會宣布,因紐約、芝加哥及矽谷分行2016年防制洗錢的缺失,於2018年1月17日與美國聯邦儲備理事會(FED)及伊利諾州金融廳(IDFPR)簽署裁罰令,必須再繳一張2900萬美元罰單。
 
這是舊案重罰,繼上次被罰1.8億美元後,不同的監理機關再罰一次。上次是由紐約州金融服務署(NYDFS)開罰,這次是由FED(美國聯邦儲備理事會)開罰。
 
這次的裁罰令主要有3點內容,除了罰金之外,須提交改善計劃,並委任獨立第三方機構就紐約分行2015年1月~6月間美元清算交易進行檢視與回溯調查。
 
此外,兆豐也說明,這次裁罰源自於2016年的檢查報告,查核的時間早於2016年8月19日紐約州金融服務署合意令(NYDFS Consent  Order),均屬於防制洗錢疏失,這次FED裁罰另與合意令屬於不同監理機關對同一時期的處分,並非新的嚴重缺失,也與洗錢無關。

兆豐指出,2015年3月NYDFS對紐約分行進行年度業務檢查後,2016年2月提出檢查報告並列出重大內控缺失,期間FED轄下的美國聯邦儲備銀行(FRB)曾派員來溝通了解,但未獲得滿意結果。事後拜訪得知,當時FED即準備對兆豐裁罰。
 
2016年8月19日兆豐紐約分行與NYDFS簽署合意令後,FRB陸續對兆豐美國4家分行進行全面金檢,針對合意令已存在的防制洗錢缺失,FRB的檢查報告指出可能採取進一步監理行動,並於後續報告提及可能採取監理處分。
 
兆豐銀董事長張兆順自2016年9月上任,多次主動拜訪FRB與分行所在州政府金融監理機關,包含紐約、芝加哥及舊金山等。每次拜會時,FRB雖肯定兆豐改善方向,但也表示進行處分(包含罰款)的方向並未改變,也很難改變。
 
兆豐向FED爭取免罰,但FED最終仍以2016年檢查報告缺失涵蓋紐約、芝加哥、矽谷3家分行,均有防制洗錢法令遵循缺失,基於公平公開的監理態度,仍必須給予處罰。
 
兆豐指出,FED裁法另與合意令性質均屬於行政裁罰非刑事處分,且依金融主管機關慣例,FED及州政府金融監理機關均可同時對同一缺失進行裁罰,不會因為其他監理機關已裁罰而得到豁免,國際大型銀行也有同時遭FED與NYDFS裁罰的紀錄。
 
兆豐表示,已全面檢討防制洗錢與法令遵循作業,擴增法遵與防制洗錢人力,相關人數已達170人,並持續增加中。
 
除了美國裁罰,巴拿馬也對兆豐開出125萬美元,加上這次美國2900萬美元罰單,約8.9億台幣。(林巧雁/台北報導)

 

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